保持经济持续健康发展 社会大局稳定

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  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年。陕西将紧扣追赶超越和“五个扎实”要求,全面落实“五新”战略任务,大力发展“三个经济”,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

  2019年全省经济社会主要预期目标是:生产总值增长7.5%~8%,地方财政收入增长6%,城乡居民收入分别增长8%和9%,城镇登记失业率和调查失业率分别控制在4.5%和5.5%以内,居民消费价格涨幅3%左bet36网站右,单位生产总值能耗下降2.8%。打造具有陕西特色的现代产业集群。

  关键词

  加快建设现代产业体系

  抓好100个总投资500亿元的重大技改项目建设,促进传统产业数字化、网络化、智能化。加快推进榆林80万吨乙烷制乙烯等重大项目落地。完成78户“僵尸企业”处置和210万吨煤炭去产能任务。

  促进制造企业与生产性服务企业资源整合、业务融合,支持汽车、输变电、节能环保、数控机床等领域企业加速由设备提供商向系统集成服务商转变。

  关键词

  打好三大攻坚战

  打好防范化解重大风险攻坚战。实行政府举债负面清单制、举债终身问责制和债务问题倒查机制,实施债务全口径动态监测,坚决遏制增量、积极处置存量,确保全省政府隐性债务有序下降。

  打好精准脱贫攻坚战。聚焦深度贫困,落实精准要求,切实解决好“两不愁三保障”面临的突出问题,实现56.5万人脱贫,29个贫困县摘帽。

  打好污染防治攻坚战。实施好秦岭生态环境保护工作方案,铁腕实施蓝天保卫战和汾渭平原攻坚方案,强化区域联动治理,持续推进清洁取暖、散煤治理、“散乱污”企业综合整治和柴油货车专项整治。推进能源清洁高效利用,单位生产总值二氧化碳排放下降3.9%。

  关键词

  激发市场活力

  抓住西部大开发20周年机遇,加强基础设施、生态环保、公共服务等领域投资。抓好600个省级重点项目建设,分类加快推进、确保形象进度。

  努力扩大消费需求。推动文化旅游融合发展,加快创建全域旅游示范省,打造国际一流旅游中心,加快建设17个国家全域旅游示范市县,积极创建延安革命纪念地等5A级景区。

  关键词

  实施乡村振兴战略

  划定2700万亩粮食生产功能区,bet36网站推进高标准农田建设。建设果蔬贮藏百库和果蔬“产加销”物流冷链综合体,建设好蓝田县等3个国家农村产业融合发展示范园。

  积极打造生态宜居美丽乡村。发动农民群众参与人居环境治理,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升,建设200个以上乡村振兴示范村。

  因地制宜开展“三变”改革,鼓励引导工商资本与农民构建紧密型利益联结机制参与乡村振兴,维护和尊重农民主体地位,切实增加农民收入。

  关键词

  增强发展内生动力

  持续推进“放管服”改革,优化提升营商环境,加快建成全省一体化在线政务服务平台,以“一网通办”为群众办事创业提供便利。

  深入推进国企国资改革。坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则,做强做优做大国有资本,加快实现从管企业向管资本转变。积极推广“智慧县域+普惠金融”,解决农户和小微企业贷款难问题。建立亲清政商关系,完善民营企业家参与涉企政策制定机制,成立民营企业维权投诉中心。

  关键词

  发展“三个经济”

  大力发展枢纽经济。织密公路网、做大铁路网、优化航空网、构建综合交通网、做强信息网,加快建立陆空互动、多式联运的综合交通运输体系。

  大力发展门户经济。着力打造“一带一路”五大中心,提高全球资源配置能力。深入探索自贸区改革,优化海关监管模式,支持综合保税区开放升级,做强航空和铁路口岸。

  大力发展流动经济。支持企业开拓海外市场,打造陕西——吉尔吉斯能化合作聚集区等境外产业园区,建设“海外仓”和陕西商品展示中心,推动出口市场多元化。

  关键词

  保障和改善民生

  鼓励创业带动就业,完善创业担保贷款政策,加快创建百县千镇标准化创业中心。保障农民工劳有所得。

  优先发展教育事业。积极bet36体育发展学前教育,扩大资源供给,将普惠性幼儿园覆盖率提高到80%。优化义务教育资源配置,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,切实抓好城区学校规划建设,着力解决“乡村弱、城区挤”“择校热”“课业负担重”等突出问题。

  深入推进健康陕西建设。大力开展健康城市、健康县城和8类“健康细胞”建设,发展“互联网+医疗健康”,全面提升城乡居民健康素养和健康水平。

  持续完善社会保障体系。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险政策,把更多救命救急的好药纳入医保。完善住房保障体系,新开工棚户区改造9.8万套,持续改善人民群众住房条件。

  继续提升基本公共文化服务水平。完善农村广播电视现代传输覆盖体系。加快推进碑林博物馆、陕西历史博物馆、秦始皇帝陵博物院改扩建和黄帝陵文化园区建设等重大文化工程。发展足球等群众性体育活动。

  关键词

  法治政府

  坚决抓好安全生产工作,打造共建共治共享的社会治理格局,加强法治政府建设,真正做到:权力在阳光下运行,干部为人民服务。

  链接

  2019年全省支出预算总计4529.8亿元

  309.2亿元用于社会保障和就业

  1月27日,省十三届人大二次会议审查了《陕西省2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》。去年全省财政支出5301.9亿元,民生支出仍是大头。2019年我省将在教育、就业社保、住房保障等方面继续加大支出。

  报告显示,2018年全省财政支出5301.9亿元,增加468.7亿元,增长9.7%,完成调整预算的95.6%。全省落实各项民生政策,群众获得感不断增强。在支持教育事业方面,安排资金54.2亿元支持缓解“入园难”“入园贵”“农村学校弱”等问题。在社会保障方面,下达就业补助资金23.9亿元,全省60多万人享受了就业创业政策扶持。211万企业退休人员养老金实现“十四连涨”,达到月人均2714元。

  2019年,我省财政预算将坚持稳中求进工作总基调,牢固树立政府带头过“紧日子”的思想,严格控制一般性支出,省级政府运转经费一律压减5%;进一步优化财政支出结构,优先保障三大攻坚战、乡村振兴战略、基本民生资金需要,着力增强人民群众获得感。

  2019年,全省一般公共预算支出为4505.1亿元,比上年年初支出预算增长9.4%,加上上解中央支出24.7亿元,全省支出预算总计为4529.8亿元。其中,部分主要支出项目如下:

  教育支出196.4亿元,主要用于提高乡村教师待遇,中小学幼儿园教师培训,壮大中小学教师队伍;扩大普惠性学前教育资源规模,支持公办园和普惠性民办园面向社会提供普惠性服务等。

  科学技术支出13.3亿元,主要用于实施省级重大科技专项。

  文化体育与传媒支出41.3亿元,主要用于完善公共文化服务设施网络,支持西安碑林博物馆改扩建等重大项目建设,实施大遗址、革命旧址等保护工程。

  社会保障和就业支出309.2亿元,主要用于完善养老保险、社会救助和福利制度。

  卫生健康支出72.7亿元,主要用于支持深化医药卫生体制改革,落实城乡居民基本医疗保险财政补助,建立建档立卡农村贫困人口资助参合和补充医疗保障制度,落实公立医院和基层医疗机构取消药品加成补偿,提高基本公共卫生服务补助标准等。

  节能环保支出34.4亿元,主要用于关中地区大气污染防治,重点流域水污染防治,重点区域土壤无人修复治理等。

  交通运输支出187.7亿元,主要用于西安咸阳国际机场三期扩建工程、高速公路和“四好农村路”建设等。

  住房保障支出18.5亿元,对城镇中低收入住房困难家庭给予补助。

  此外,2019年,省本级“三公”经费预算2.88亿元,较上年年初预算下降3%。

  记者赵辉 高乐 康乔娜


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